多年來，柬埔寨在歐盟給予的EBA關稅優惠下，帶動了成衣、製鞋等製造業的出口成長。然而，由於洪森政府任內的人權狀況不佳，歐盟執委會於今年2月12日，決定取消關稅優惠，勢必將影響柬埔寨經濟發展和投資者信心。
／取自Samdech Hun Sen, Cambodian Prime Minister
歐盟取消柬埔寨部分EBA優惠
2001年，歐盟建立EBA，恰巧是柬埔寨結束內亂，開始步入和平後不久。許多外資，特別是勞力密集產業，衝著柬國具有EBA地位，又開放投資、發展經濟，大舉蜂湧而至。因EBA確實為柬國創了造就業機會、有助柬國經濟發展、消滅貧窮之效果。
然而，因柬埔寨嚴重地違反聯合國及國際勞工組織就人權及勞工權益所設之原則，2020年2月12日，歐盟決定撤銷柬埔寨部分產品之輸歐優惠待遇。而柬埔寨人權委員會則表示，柬埔寨無法遵守歐盟要求的人權等政治改革。同時，也正加速與中國的貿易談判。
EBA是什麼？撤銷對柬有多大影響？
歐盟建立關稅優惠體制（Generalized Scheme of Preferences, GSP）多年，對發展中國家開放市場，期望藉此促進其經濟發展，但前提為須符合人權、法治等條件。GSP於2001年時，再加上EBA，目前有三種不同類型：
- 標準GSP：所有發展中國家對歐盟輸入，給予66％稅則上的商品減免或零關稅，如越南、印度。
- GSP+：對脆弱（vulnerable）發展中國家，給予66％稅則上的商品零關稅，如菲律賓、巴基斯坦。
- EBA：對最低度發展國家（least developed countries），除了武器、彈藥外的商品輸入，全面給予零關稅，如柬埔寨、緬甸、孟加拉。
最低度發展國家由聯合國經濟社會理事會（UN Economic and Social Council, ECOSOC）下的發展政策委員會（Committee for Development Policy, CDP），依年均國民所得、人類資源及經濟脆弱程度等三項指標評比列出。目前包括柬埔寨等49國，歐盟一律給予EBA地位。
根據2019年5月所發佈的《柬埔寨經濟進展：近來經濟發展與展望》（Cambodia Economic Update: Recent Economic Developments and Outlook）報告評估，柬埔寨一但失去了EBA，對歐出口將減少5.14-6.53億美元。其中，受傷最重的是，進口關稅將由0，調高至16％和12％的製鞋與成衣業。估計將可能減少出口5.4%，相當於5.1億美元。
有此不確定因素，柬國政府對2020年經濟成長，也從原先預測的7.1%，在7月時下調至6.5%。因此，若失去EBA，對柬埔寨的經濟非同小可。同時，柬政府也公布經濟改革措施，希望緩和撤銷EBA的影響。包含依貨櫃尺吋，減少碼頭貨櫃搬運費20%不等、檢查費減少50%，甚至於2020年減少約七天的國訂假日等。
／取自Bloomberg
尋求中國援助將可穩定經濟？
柬埔寨總理洪森曾表示，中國研究過EBA對柬影響，認為影響不是太嚴重，中國還是會想方設法幫助柬國的。並認為中國做為柬國最大貿易國，擺明支持柬埔寨，期望倚靠中國來緩和經濟影響。
不過，柬國商人仍憂心忡忡。因為就2018年數據來看，中國進口佔柬國整體進口35%，歐盟則不到5%。反之，柬國對歐出口高達39%，對中出口才佔柬國出口7.9%。即中國、歐盟雖分居柬國前兩大貿易夥伴，但對柬國的經濟貢獻卻天壤之別。柬國自中國進口的多，出口的少，長期處於入超；柬國自歐盟進口少，出口的多，長期處於出超。對柬國商人而言，與中國合作的話，雙邊貿易會嚴重偏向中國。
如有相關柬埔寨投資需求，皆歡迎至報名頁面填寫資料。環球管家將會於分享會上，為您分析最完整的柬埔寨投資脈絡與資訊。帶您用不同的角度，了解與探討柬埔寨的經濟成長狀況！
文章取自：環球管家
▼聯絡我們 環球管家My Home Manage▼
環球管家官方網站：https://www.myhomemanage.com/
Facebook：https://www.facebook.com/Myhomemanage
留言
張貼留言